【项目简介】
2004年9月28号，天津市塘沽区（地市级）行政许可服务中心落成典礼开幕，正式对外揭牌办公。先期有31个有行政许可职能并与经济工作有关联的部门进驻中心开设行政许可窗口，设立审批、批准、备案等146个行政事项。10个与招商引资有密切关系、技术性强的中介单位进驻中心，开设服务性窗口。并且增加了如：海洋局、民政局、安全生产管理局、气象局和临港工业区等专项服务部门。在新的大厅中还设有工商银行，大厅内所有的行政缴费全部由银行代收，再由银行统一交到财政专户。
随着大厅的开通使用，由北京美髯公科技公司承建的塘沽区网上审批系统也同时开始在中心正式上线启用，这同时也是我公司按照国家《行政许可法》规定要求及大厅管理要求所开发设计的新型大厅办事系统。系统不仅实现了网上受理办事申请而且对在大厅内办理的业务也实现了信息化的管理，将“网上”和“网下”办理业务都纳入了信息系统管理范畴并有机的统一在一起。
【项目特色】
严格按照《行政许可法》建设的审批系统
塘沽行政许可服务大厅的主要职能为统一协调管理全区行政许可事务，配合有关部门依法规范行政许可事项，负责行政许可程序管理，制定管理规章制度和服务措施，实现网上审批和信息数据收集、统计管理等。在职责明确的基础上，行政许可业务也都依据《行政许可法》进行了明确了切割，属于登记发证的行政许可业务，必须在“中心”集中办理解决，行政许可事项多、涉及科室多的窗口，申报受理和办结告知环节也必须在中心办理。
在此基础上，塘沽信息化办公室还为中心建立了网上审批系统，使中心的电子政务网上审批系统与政府政务专网，与“建交中心”、“建办中心”等交易中心和宽带公网搞好联网，形成开放的多方位信息集成，逐步达到实现系统自动引导、网上处理申报资料、自动传递到职能部门审批的目的。
【项目内容】
网上审批应用系统主要由八个应用模块组成：
一、参观咨询系统：为互联网访问用户提供7*24小时及时交互的各种审批事项的申办政策、法律法规、申办流程、申办结果等各种实时信息的查询；
二、行政许可服务中心管理系统：提供行政许可服务中心各部门窗口受理人员对各种受理的办件业务进行实时登记并及时反馈受理结果给申请办件者。许可服务中心管理人员能够实时查看到大厅办件的汇总统计情况；
三、行政效能监督系统：系统服务于驻大厅的效能监督机构，系统可以对大厅业务人员的受理情况进行监督并且对不及时办理的情况进行催办提醒。系统提供公众对办理业务过程中发现的不良现象的举报进行电子档案记录和检索功能；
四、网上办件申请系统：提供办件者实现在互联网上申请办件业务并可在线填报申请资料的功能；
五、网上办件审批系统：部门审批工作人员在办公内网上通过该系统接收来自互联网的办件申请并对申报的资料进行在线审批工作。系统提供其他辅助功能如工作统计、工作委托、消息发送、企业信息查询等；
六、审批监督系统：有该系统使用权限的用户能够对每项办件的办理过程进行监督；能够对所属监督范围内的部门及其工作人员的工作进行实时监督、检查和控制；对于重要工作和尚未按时办理的工作可以通过系统对相关部门和工作人员进行催办。系统可以对所有工作人员的工作任务、工作效率、工作水平进行监管并为奖优罚劣提供相应的数据支持；
七、统一信息发布系统：网上受理、行政许可服务大厅受理的办件的受理、办理情况，及时通过互联网、手机短信方式发布，并接受各种形式的查询，自动回复查询结果。
八、后台管理系统：该系统主要作用是可以定制每个办件项目的审批环节、受理方式、受理人、办件条件以及其它办件过程规则等内容。在业务流程发生变化、或审批人员的调整变动时，管理员可通过流程定制模块进行灵活调整。后台管理系统是其他应用系统的管理维护平台。
本期工程内容的完成，建立了天津市塘沽区网上审批服务系统的应用构架，建立起网络时代区域级电子政府为民服务的新形象。通过项目的实施，公务人员和社会公众对电子政务有了真实的了解和体会，明确了方向，增强了信心，这将对天津市塘沽区信息化建设产生积极影响，为下一期工程的开展打下了坚实基础。
【项目应用情况】
2005年6月22日上午10点，由天津市塘沽区信息办主持召开了“天津市塘沽区政府网上审批一期工程建设项目验收会”。在会上，参与验收的专家组及塘沽区领导对该系统工程建设取得的成果给予了较高的评价并一致同意验收通过。
验收专家组认为：天津市塘沽区网上审批系统（一期）工程项目建设符合塘沽区网上审批系统项目的建设要求。该项目建设完成了塘沽区8个政府部门，26项审批事项的网上办理。实现了以统一门户、统一标准、统一认证、互联审批为原则，一站式服务、一表式申报、一条龙审批的行政审批办公业务系统的建设目标。项目建设内容，技术文档符合国家、本市有关软件工程规范及相关要求，达到项目建设预期目标。系统设计符合用户需求，开发技术路线科学、开发技术先进成熟，达到了国内先进，市内区级领先水平。
北京美髯公科技发展有限公司通过参与投标并最终中标了天津市塘沽区网上审批系统（一期）建设项目，并于2004年5月签订此项目合同。在天津市塘沽区政府领导、经贸委、信息办和各业务部门的全力支持下，经过全体项目组成员的共同努力，到2004年9月底，按照《天津市塘沽区政府网上审批系统建设项目合同》规定的建设项目内容现场部署完成并投入试运行阶段，到2005年6月项目各主要子系统都经过了6至8个月的试运行，无重大故障运行工作天数已累计超过200天。
天津市塘沽区的网上审批系统是我公司按照国家行政许可法的规定并结合本地实际情况开发的一套全新的网上审批系统。实现网上、网下办件的资料信息自动流转，全程跟踪，办件情况在互联网上公示。同时内部监督管理职能部门通过该系统随时对办件情况进行掌控，加强了监管力度对发现的问题及时进行处理。系统引入了公众监督机制，公众通过系统可以将办件过程中出现的问题实时提交给有关监管部门；并且可以对部门的窗口人员进行评分。系统的投入使用使塘沽区行政服务中心受理办件的办结率显著提高。自系统正式部署上线以来经过驻大厅的20余家行政部门的40余名窗口人员的现场使用，累计办件数已超过4万件，取得较高的工作效率同时也获得良好的社会效益。
【售后服务及维护】
本系统由北京美髯公科技发展有限公司设计开发和维护，开通以来系统运行正常。由于目前开发的系统运行比较稳定，同时塘沽区信息办也配备专人进行维护，因此我公司目前由2位技术人员在现场提供为期3个月的现场培训和技术支持。
项目总体维护期为5年，其中免费维护期为3年。免费维护期内，提供每3个月一次的系统巡检，同时公司质量控制部进行程序源代码的备份，以备灾难恢复。